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住建部標準定額司要求繼續(xù)開展高性能混凝土推廣應(yīng)用工作
添加時間：2024-11-25 | 文章來源：盛天機械
2017年1月17日,，住建部標準定額司發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司2017年工作要點》，明確要求“繼續(xù)組織開展高性能混凝土推廣應(yīng)用,、高強鋼筋集中加工配送推廣應(yīng)用試點研究,，促進建筑鋼筋混凝土標準的提高，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級,?！?/span>
現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)通知如下。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司
關(guān)于印發(fā)2017年工作要點的通知
建標綜函[2017]20號
各省,、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，直轄市建委、規(guī)劃局(委)，國務(wù)院有關(guān)部門工程建設(shè)標準化管理機構(gòu),、工程造價管理機構(gòu),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，有關(guān)協(xié)會,、單位：
現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司2017年工作要點》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況進一步安排好今年的標準定額工作,。
附件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司2017年工作要點
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司
2017年1月17日
附件
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司2017年工作要點
2017年,，標準定額工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中、六中全會精神,，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，以貫徹落實中央城市工作會議精神為主線,，按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署,，加快工程建設(shè)標準定額改革步伐，建立科學(xué)合理,、實施有力的新型標準體系,，健全市場決定工程造價機制，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐,。
一,、深化工程建設(shè)標準化改革，全面提高建筑標準水平
(一)全面提高工程建設(shè)標準覆蓋面
標準范圍全面覆蓋各類工程項目和工程技術(shù),，做到有標可依,。改變政府單一供給標準模式，培育團體標準,，搞活企業(yè)標準,，完善地方標準，多渠道,、多層次供給標準,，形成政府和市場共同發(fā)揮作用的新型標準體系。改革強制性標準,，制定覆蓋各類工程建設(shè)項目全生命周期的全文強制性標準,，取消目前零散的強制性條文，提高標準剛性約束，盡快完成各部門各行業(yè)強制性標準體系表的編制,，向國外的“技術(shù)法規(guī)”過渡,。
(二)全面提升工程建設(shè)標準水平
制定實施工程建設(shè)標準提升計劃，大力提高工程質(zhì)量安全,、衛(wèi)生健康,、節(jié)能減排標準，落實中央要求,，回應(yīng)百姓關(guān)切,。重點在提高建筑的裝配式裝修、綠色裝修和全裝修水平,，改善建筑室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量;大幅提升建筑門窗保溫,、隔音、抗風(fēng)等性能指標;提高可再生能源在新建建筑能源消耗的占比,，優(yōu)化分布式能源應(yīng)用標準;提高建筑防水工程質(zhì)量和使用年限等標準方面,，取得突破性進展。
(三)全面與國際先進標準接軌
推動中國標準與國際先進標準對接,，助推一帶一路戰(zhàn)略實施,。加強中外建筑技術(shù)法規(guī)標準的對比分析，提高中國工程建設(shè)標準內(nèi)容結(jié)構(gòu),、要素指標與國際標準的一致性;加大中國標準翻譯力度,，組織開展建筑設(shè)計防火等骨干標準翻譯;組織開展申報和制定國際標準，提高中國標準在國際上的話語權(quán),。
二,、持續(xù)推進工程造價改革，健全工程造價治理體系
(一)以共編共享為模式,，推進計價依據(jù)形成
一是共享計價依據(jù),，統(tǒng)一計價定額編制規(guī)則，規(guī)范計價定額編制活動,，提高定額編制成果質(zhì)量,，統(tǒng)一工程消耗量定額，打破地區(qū),、行業(yè)壁壘,，支撐全國統(tǒng)一建筑市場的形成。二是圍繞我部中心工作,，服務(wù)綠色建筑工程投資,，編制門窗工程、防水工程,、裝飾裝修工程,、地源熱泵工程造價指標,。三是完善工程建設(shè)前期計價依據(jù)，編制海綿城市,、綜合管廊重點工程建設(shè)投資估算指標的編制工作,，為政府投資決策提供參考。四是修編房屋修繕工程,、抗震加固工程等消耗量定額,，為老舊小區(qū)改造工程提供計價依據(jù)。五是服務(wù)工程建設(shè)總承包,，編制總承包工程計價計量規(guī)范,。
(二)以工程造價糾紛調(diào)解為突破，深入工程造價改革
一是研究并制定建設(shè)工程造價糾紛調(diào)解機制,，形成統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場環(huán)境。二是完善市場決定工程造價機制,，改革定額人工單價構(gòu)成和信息發(fā)布制度,，逐步統(tǒng)一定額人工單價和市場人工費的計算口徑，減小定額人工單價和勞務(wù)工人工資的差距,，規(guī)范市場造價信息收集機制,，為建筑市場提供及時準確的人,、機,、料價格信息。三是加強工程造價支撐機構(gòu)建設(shè),，成立工程造價編審委員會,，建立委員會管理制度和運行機制，充分發(fā)揮委員會技術(shù)研究和協(xié)調(diào)優(yōu)勢,。
(三)堅持放管服,，提高造價咨詢業(yè)的治理能力
一是加強工程造價行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展工程造價咨詢行業(yè)信用信息管理及制度研究,，與各部門,、各行業(yè)實現(xiàn)信用獎懲聯(lián)動，形成失信聯(lián)防體系,。二是加強市場監(jiān)管,，抓好投訴等重點環(huán)節(jié)，開展監(jiān)督檢查,。三是加強工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì),、人員資格信息管理，完成工程造價咨詢業(yè)統(tǒng)計分析,。
(四)完善預(yù)測預(yù)判指標,，不斷提高支撐能力
一是開展古代工程造價管理,、工程造價咨詢國際化戰(zhàn)略等研究，為工程造價管理改革提供理論支持,。
二是研究合理確定建設(shè)工程造價各項費用的構(gòu)成及計算方法,，服務(wù)工程建設(shè)全過程造價管理。
三是加強工程造價管理隊伍建設(shè),，開展造價管理人員專業(yè)知識培訓(xùn),。四是建設(shè)工程造價監(jiān)測系統(tǒng)，整理,、分析,、監(jiān)測工程造價數(shù)據(jù)，為建設(shè)各方主體提供及時準確的信息服務(wù),。
三,、強化標準實施，切實樹立工程建設(shè)標準權(quán)威性
(一)積極開展標準宣傳和推廣活動
一是組織開展工程建設(shè)地方標準化工作管理干部培訓(xùn),，指導(dǎo)有關(guān)單位開展裝配式建筑,、建筑節(jié)能、城市軌道交通等重要標準宣貫培訓(xùn),。二是繼續(xù)推進標準“走出去”,，重點開展與英國、德國等先進國家建筑標準法規(guī)管理性規(guī)定的對比研究,，吸取國外標準在管理及實施監(jiān)督方面的先進經(jīng)驗,。組織編制、發(fā)布中國工程建設(shè)標準使用指南,，為我國標準在國際項目的使用提供指導(dǎo),。
(二)深入推進標準實施改革
一是編制建筑門窗、防水,、裝飾裝修,、海綿城市、垃圾處理,、裝配式建筑等方面品牌建設(shè)指南,，推動建筑領(lǐng)域品牌發(fā)展。二是借鑒國外技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準實踐經(jīng)驗,，將政府標準強制性與團體標準靈活性相結(jié)合,，探索用市場化通用手段促進標準應(yīng)用，盡快把標準的權(quán)威樹立起來,。三是研究修訂《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》,，建立完善強制性標準實施監(jiān)督“雙隨機、一公開”機制,，進一步推進標準實施,。
(三)推動重點領(lǐng)域標準實施
一是繼續(xù)落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕41號),，加強光纖到戶國家標準貫徹實施的監(jiān)督檢查工作。二是繼續(xù)組織開展高性能混凝土推廣應(yīng)用,、高強鋼筋集中加工配送推廣應(yīng)用試點研究,，促進建筑鋼筋混凝土標準的提高，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級,。三是落實《無障礙環(huán)境建設(shè)“十三五”實施方案》,，組織編制《無障礙設(shè)施建設(shè)圖集》《老年宜居社區(qū)建設(shè)指南》，會同相關(guān)部門組織開展無障礙環(huán)境建設(shè)情況調(diào)研和監(jiān)督檢查,。四是指導(dǎo)的建筑工程檢驗檢測認證機構(gòu)工作,，支持中國工程建設(shè)檢驗檢測認證聯(lián)盟發(fā)展，組織開展《裝配式建筑認證體系》研究建立工作,。
四,、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強化干部隊伍能力建設(shè)
(一)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任
以黨的十八屆六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),，把全面落實從嚴治黨同推動業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,，做到“兩手抓、兩不誤,、兩促進,、兩提高”。充分發(fā)揮黨組織在標準定額各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用,，著力提升支部政治生活的政治性,、時代性、原則性,、戰(zhàn)斗性,，為實現(xiàn)全面提高標準覆蓋面,、全面提升標準水平,、全面與國際先進標準接軌、標準權(quán)威性全面提升和健全完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的工程計價規(guī)則,，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,。
(二)加強干部隊伍能力建設(shè)和提升工作水平
嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴肅黨內(nèi)政治生活,，認真執(zhí)行“三會一課”制度,，增強干部職工拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，打造一支信念堅定,、為民服務(wù),、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當,、清正廉潔的標準定額干部隊伍,。同時,，加強基礎(chǔ)性、前瞻性,、戰(zhàn)略性調(diào)查研究,，強化干部隊伍業(yè)務(wù)工作能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變標準定額被動承擔(dān)為主動引領(lǐng),，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署及時提供有力地技術(shù)支撐。