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住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司要求繼續(xù)開展高性能混凝土推廣應(yīng)用工作
添加時(shí)間：2024-11-25 | 文章來源：盛天機(jī)械
2017年1月17日，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司2017年工作要點(diǎn)》,，明確要求“繼續(xù)組織開展高性能混凝土推廣應(yīng)用、高強(qiáng)鋼筋集中加工配送推廣應(yīng)用試點(diǎn)研究,，促進(jìn)建筑鋼筋混凝土標(biāo)準(zhǔn)的提高,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級?！?/span>
現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)通知如下,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司
關(guān)于印發(fā)2017年工作要點(diǎn)的通知
建標(biāo)綜函[2017]20號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，直轄市建委,、規(guī)劃局(委)，國務(wù)院有關(guān)部門工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu),、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，有關(guān)協(xié)會,、單位：
現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司2017年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況進(jìn)一步安排好今年的標(biāo)準(zhǔn)定額工作,。
附件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司2017年工作要點(diǎn)
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司
2017年1月17日
附件
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司2017年工作要點(diǎn)
2017年,，標(biāo)準(zhǔn)定額工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神,，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念,，以貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神為主線，按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署,，加快工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額改革步伐,，建立科學(xué)合理、實(shí)施有力的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,，健全市場決定工程造價(jià)機(jī)制,，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。
一,、深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革,，全面提高建筑標(biāo)準(zhǔn)水平
(一)全面提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面
標(biāo)準(zhǔn)范圍全面覆蓋各類工程項(xiàng)目和工程技術(shù)，做到有標(biāo)可依,。改變政府單一供給標(biāo)準(zhǔn)模式,，培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，完善地方標(biāo)準(zhǔn),，多渠道、多層次供給標(biāo)準(zhǔn),，形成政府和市場共同發(fā)揮作用的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,。改革強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定覆蓋各類工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，取消目前零散的強(qiáng)制性條文,，提高標(biāo)準(zhǔn)剛性約束，盡快完成各部門各行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制,，向國外的“技術(shù)法規(guī)”過渡,。
(二)全面提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平
制定實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提升計(jì)劃，大力提高工程質(zhì)量安全,、衛(wèi)生健康,、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)中央要求,，回應(yīng)百姓關(guān)切,。重點(diǎn)在提高建筑的裝配式裝修、綠色裝修和全裝修水平,，改善建筑室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量;大幅提升建筑門窗保溫,、隔音、抗風(fēng)等性能指標(biāo);提高可再生能源在新建建筑能源消耗的占比,，優(yōu)化分布式能源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn);提高建筑防水工程質(zhì)量和使用年限等標(biāo)準(zhǔn)方面,，取得突破性進(jìn)展。
(三)全面與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌
推動中國標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對接,，助推一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施,。加強(qiáng)中外建筑技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的對比分析,，提高中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)、要素指標(biāo)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性;加大中國標(biāo)準(zhǔn)翻譯力度,，組織開展建筑設(shè)計(jì)防火等骨干標(biāo)準(zhǔn)翻譯;組織開展申報(bào)和制定國際標(biāo)準(zhǔn),，提高中國標(biāo)準(zhǔn)在國際上的話語權(quán)。
二,、持續(xù)推進(jìn)工程造價(jià)改革,，健全工程造價(jià)治理體系
(一)以共編共享為模式，推進(jìn)計(jì)價(jià)依據(jù)形成
一是共享計(jì)價(jià)依據(jù),，統(tǒng)一計(jì)價(jià)定額編制規(guī)則,，規(guī)范計(jì)價(jià)定額編制活動，提高定額編制成果質(zhì)量,，統(tǒng)一工程消耗量定額,，打破地區(qū)、行業(yè)壁壘,，支撐全國統(tǒng)一建筑市場的形成,。二是圍繞我部中心工作，服務(wù)綠色建筑工程投資,，編制門窗工程,、防水工程、裝飾裝修工程,、地源熱泵工程造價(jià)指標(biāo),。三是完善工程建設(shè)前期計(jì)價(jià)依據(jù)，編制海綿城市,、綜合管廊重點(diǎn)工程建設(shè)投資估算指標(biāo)的編制工作,，為政府投資決策提供參考。四是修編房屋修繕工程,、抗震加固工程等消耗量定額,，為老舊小區(qū)改造工程提供計(jì)價(jià)依據(jù)。五是服務(wù)工程建設(shè)總承包,，編制總承包工程計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范,。
(二)以工程造價(jià)糾紛調(diào)解為突破，深入工程造價(jià)改革
一是研究并制定建設(shè)工程造價(jià)糾紛調(diào)解機(jī)制,，形成統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場環(huán)境。二是完善市場決定工程造價(jià)機(jī)制,，改革定額人工單價(jià)構(gòu)成和信息發(fā)布制度,，逐步統(tǒng)一定額人工單價(jià)和市場人工費(fèi)的計(jì)算口徑,，減小定額人工單價(jià)和勞務(wù)工人工資的差距,，規(guī)范市場造價(jià)信息收集機(jī)制,，為建筑市場提供及時(shí)準(zhǔn)確的人、機(jī),、料價(jià)格信息,。三是加強(qiáng)工程造價(jià)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立工程造價(jià)編審委員會,，建立委員會管理制度和運(yùn)行機(jī)制,，充分發(fā)揮委員會技術(shù)研究和協(xié)調(diào)優(yōu)勢。
(三)堅(jiān)持放管服,，提高造價(jià)咨詢業(yè)的治理能力
一是加強(qiáng)工程造價(jià)行業(yè)誠信體系建設(shè),，開展工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用信息管理及制度研究，與各部門,、各行業(yè)實(shí)現(xiàn)信用獎懲聯(lián)動,，形成失信聯(lián)防體系。二是加強(qiáng)市場監(jiān)管,，抓好投訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，開展監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì),、人員資格信息管理,，完成工程造價(jià)咨詢業(yè)統(tǒng)計(jì)分析。
(四)完善預(yù)測預(yù)判指標(biāo),，不斷提高支撐能力
一是開展古代工程造價(jià)管理,、工程造價(jià)咨詢國際化戰(zhàn)略等研究，為工程造價(jià)管理改革提供理論支持,。
二是研究合理確定建設(shè)工程造價(jià)各項(xiàng)費(fèi)用的構(gòu)成及計(jì)算方法,，服務(wù)工程建設(shè)全過程造價(jià)管理。
三是加強(qiáng)工程造價(jià)管理隊(duì)伍建設(shè),，開展造價(jià)管理人員專業(yè)知識培訓(xùn),。四是建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)測系統(tǒng)，整理,、分析,、監(jiān)測工程造價(jià)數(shù)據(jù)，為建設(shè)各方主體提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù),。
三,、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，切實(shí)樹立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性
(一)積極開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和推廣活動
一是組織開展工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作管理干部培訓(xùn),，指導(dǎo)有關(guān)單位開展裝配式建筑,、建筑節(jié)能、城市軌道交通等重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。二是繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,，重點(diǎn)開展與英國,、德國等先進(jìn)國家建筑標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)管理性規(guī)定的對比研究，吸取國外標(biāo)準(zhǔn)在管理及實(shí)施監(jiān)督方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。組織編制,、發(fā)布中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)使用指南，為我國標(biāo)準(zhǔn)在國際項(xiàng)目的使用提供指導(dǎo),。
(二)深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改革
一是編制建筑門窗,、防水、裝飾裝修,、海綿城市,、垃圾處理、裝配式建筑等方面品牌建設(shè)指南,，推動建筑領(lǐng)域品牌發(fā)展,。二是借鑒國外技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將政府標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)靈活性相結(jié)合,，探索用市場化通用手段促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,，盡快把標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威樹立起來。三是研究修訂《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》,，建立完善強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督“雙隨機(jī),、一公開”機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,。
(三)推動重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
一是繼續(xù)落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕41號),，加強(qiáng)光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。二是繼續(xù)組織開展高性能混凝土推廣應(yīng)用,、高強(qiáng)鋼筋集中加工配送推廣應(yīng)用試點(diǎn)研究,，促進(jìn)建筑鋼筋混凝土標(biāo)準(zhǔn)的提高，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級,。三是落實(shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)“十三五”實(shí)施方案》,，組織編制《無障礙設(shè)施建設(shè)圖集》《老年宜居社區(qū)建設(shè)指南》，會同相關(guān)部門組織開展無障礙環(huán)境建設(shè)情況調(diào)研和監(jiān)督檢查,。四是指導(dǎo)的建筑工程檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作,，支持中國工程建設(shè)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證聯(lián)盟發(fā)展，組織開展《裝配式建筑認(rèn)證體系》研究建立工作,。
四,、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強(qiáng)化干部隊(duì)伍能力建設(shè)
(一)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任
以黨的十八屆六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),，把全面落實(shí)從嚴(yán)治黨同推動業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,，做到“兩手抓,、兩不誤、兩促進(jìn),、兩提高”,。充分發(fā)揮黨組織在標(biāo)準(zhǔn)定額各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，著力提升支部政治生活的政治性,、時(shí)代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性,，為實(shí)現(xiàn)全面提高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面、全面提升標(biāo)準(zhǔn)水平,、全面與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌,、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性全面提升和健全完善與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程計(jì)價(jià)規(guī)則，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,。
(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)和提升工作水平
嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度,，增強(qiáng)干部職工拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,，打造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù),、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的標(biāo)準(zhǔn)定額干部隊(duì)伍,。同時(shí),，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性,、戰(zhàn)略性調(diào)查研究,，強(qiáng)化干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)定額被動承擔(dān)為主動引領(lǐng),，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署及時(shí)提供有力地技術(shù)支撐。